N.I. 57.17. Luxemburgo. Nueva Ley sobre trabajadores desplazados

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1. Nº 57.17 Madrid, 25 de mayo de 2017 LUXEMBURGO. NUEVA LE Y SOBRE TRABAJADORES DESPLAZADOS

2. Nº 57 .1 7 Madrid, 24 de mayo de 2017 LUXEMBURGO. NUEVA LEY SOBRE TRABAJADORES DESPLAZADOS Se nos ha informado de la nueva Ley sobre el desplazamiento de trabajadores que entró en vigor recientemente en Luxemburgo, otro de los nueve países europeos que el 31 de enero firmó la autodenominada "Alianza por la carretera". Las nuevas disposiciones imponen una serie de obligaciones, especialmente a los transportistas extranjeros que trasladan trabajadores a Luxemburgo, como la preinscripción, la necesidad de conservar los documentos a bordo del vehículo, la designación de un representante en Luxemburgo, etc. Encontrará información pertinente bajo este enlace http://www.itm.lu/en/home/faq/ddt/detachement /le-detachement- de -salaries- de -le.html#anchor98f100a3- 6947 -42af-ad53-11a402d7e951 (en francés, alemán e inglés) así como en la nota adjunta de la Asociación CLC (Miembro de la IRU) en francés. C/ Príncipe de Vergara, 74, 3 planta - 28006 MADRID Tlf.: 91 451 48 01 / 07 – Fax: 91 395 28 23 E-mail: [email protected] Nota: Prohibida la edición, distribución y puesta en red, total o parcial, de esta i nformación si n la autorización de A ST IC

5. La clc représente plus de 22% du PIB, fédère plus de 11.0 00 entreprises employant plus de 60.000 salariés confédération luxembourgeoise du commerce a.s.b.l. | R.C.S. Luxembourg F 5163 | www.clc.lu | [email protected] 7, rue Alcide de Gasperi | L-1615 Luxembourg | B.P. 482 | L-2014 Luxembourg | tél: (+352) 439 444 1 | fax: (+352) 439 450 Achtung: die französische Version dieses Textes ist maßgebend . Die zwei Fassungen stimmen nicht 100% überein. Die deutsche Fassung ist eine Zusammenfassung der Hauptp unkte. Entsendung von Arbeitnehmern aus dem Ausland ins Großherzogtum Luxemburg Ein entsendendes in Luxemburg nicht ansässiges Unternehmen kann, im Rahmen des freien Dienstleistungsverkehrs, punktuel und vorrübergehend Arbeitnehmer nach Luxemburg entsenden. Die gesetzliche Regelungen im Rahmen des freien Dienstleistungsverkehrs gelten für alle Wirtschaftsbereiche ausgenommen den der Handelsmarine. Um der Umgehung und dem Missbrauch der geltenden Bestimmungen durch Unternehmen die, die Anwendung der Entsendung von Arbeitnehmern missbräuchlich oder in betrügerischer Absicht nutzen, vorzubeugen sowie diese zu verhindern und zu bekämpfen, strebt die Gesetzgebung v om 14. März 2017 eine Verbesserung der Umsetzung und Überwachung des Konzepts der Entsendu ng an und führt einheitlichere Kriterien auf Unionsebene ein, um eine einheitliche Auslegung z u erleichtern. Die zusätzliche Mittel zur Kontrolle die der Gesetzgeber sich gibt sind folgende:  Haftung zwischen dem Auftragnehmer und dessen direkten sowie indirekten Unterauftragnehmer. Die Haftung gilt für beide Parteien und ist anwendbar in Bezug auf ausstehende Nettoentgelte und auf ausstehende Sozialversicherungsbeiträge.  Einführung einer elektronischen Plattform. Die Gesetzgebung führt eine gesetzliche Grundlage für die bereits bestehende elektronische Plattform ein, die von der Gewerbeaufsicht für Entsendungszwecke zur Verfügung gestellt wurde.  Die Liste der für die Entsendung einzureichenden Unterlagen wurde erweitert. Künftig müssen Zahlungen von Gehältern und Auszüge der tatsächlich geleisteten Arbeitsstunden angegeben werden.  StäƌkuŶg deƌ VeƌǁaltuŶgszusaŵŵeŶaƌďeit auf ŶatioŶaleƌ EďeŶe. DiƌeĐtioŶ de l’IŵŵigƌatioŶ, Département des travaux publics, Administration des ponts et chaussées und Admin istration des bâtiments publics wurden hinzugefügt um die Überwachung der Entsendung zu sichern. Die Zusammenarbeit besteht insbesondere darin, Auskunftsersuchen zu beantworten.  Einführung von Beschwerdeverfahren die dem entsendeten Arbeitnehmer erlauben, Beschwerde gegen ihre Arbeitgeber zu erheben, sowie das Recht, Gerichts- oder Verwaltungsverfahren einzuleiten, wenn sie der Meinung sind durch die Nichtanwendung der maßgeblichen Rechtsvorschriften einen Verlust oder Schaden erlitten zu haben. Dieses Beschwerdeverfahren bleibt bestehen, auch nachdem der entsendete Arbeitnehmer Luxemburg verlassen hat.  Einführung von Verwaltungssanktionen. Der Leiter der Gewerbeaufsicht kann im Falle der Nichtanwendung der maßgeblichen Rechtsvorschriften der Entsendung eine administrative Geldbuße oder administrative Sanktionen verhängen. Diese variieren zwischen 1.000 und 5.000 Euro; der Höchstbetrag darf nicht 50.000 Euro überschreiten.  Einführung der grenzüberschreitenden Durchsetzung von finanziellen Verwaltungssanktionen und Geldbußen.  Einführung der Möglichkeit für den Leiter der Gewerbeaufsicht die Stilllegung einer Baust elle wegen Nichtanwendung der maßgeblichen Entsendungsrechtsvorschriften zu verhängen.

4. La clc représente plus de 22% du PIB, fédère plus de 11.0 00 entreprises employant plus de 60.000 salariés confédération luxembourgeoise du commerce a.s.b.l. | R.C.S. Luxembourg F 5163 | www.clc.lu | [email protected] 7, rue Alcide de Gasperi | L-1615 Luxembourg | B.P. 482 | L-2014 Luxembourg | tél: (+352) 439 444 1 | fax: (+352) 439 450 La coopération administrative entre les autorités chargées de la surveillance a été renforcé e en assoĐiaŶt la DiƌeĐtioŶ de l’iŵŵigƌatioŶ, le DĠpaƌteŵeŶt des tƌaǀaudž puďliĐs, l’AdŵiŶi stƌatioŶ des poŶts et ĐhaussĠes et l’AdŵiŶistƌatioŶ des ďâtiŵeŶts p ublics aux missions de contrôle incombant à l’ITM. De plus, le salarié détaché peut dorénavant intenter directement une action en justice devant les juridictions luxembourgeoises même après avoir quitté le Luxembourg. Il a é galement la faculté d’iŶteŶteƌ uŶe telle aĐtioŶ paƌ l’iŶteƌŵĠdiaiƌe des sLJŶdiĐat s. La présente loi prévoit également un régime de sanctions administratives eŶ Đas d’iŶfƌaĐtioŶs audž dispositions relatives au détachement de salariés. Ainsi, Le Directeu ƌ de l’ITM peut, en cas de manquements en la matière, infliger à l’eŶtƌepƌise eŶ ƋuestioŶ une amende administrative qui varie entre 1.000 et 5. 00 0 euros par salarié et dont le montant maximal ne peut être supérieur à 50.000 euros . Concernant l’edžĠĐutioŶ tƌ ansfrontalière des sanctions et amendes administratives, il est introduit un Ŷouǀeau Đhapitƌe au Code du tƌaǀail ƌĠgissaŶt la ƌeĐoŶŶaissaŶĐe et l’edžĠĐutioŶ d’uŶe deŵaŶ de adressée par un autre Etat membre au Grand-Duché de Luxembourg concernant une sanction ou une amende administrative infligée à un prestataire de service établi au Luxembourg. L e même régime s’appliƋue également dans le cas inverse (c ’est -à-d ire la demande adressée par le Luxembourg à un autƌe Etat ŵeŵďƌe de l’UŶioŶ euƌopĠeŶŶe). Finalement l ’ITM dispose désormais de la possibilité d’oƌdoŶŶeƌ la fermeture de chantier en cas de non-respect des dispositions légales en matière de droit du travail . Il convient de noter qu ’aǀaŶt cette possibilité était liŵitĠe audž seuls Đas d’iŶfƌaĐtioŶs eŶ ŵatiğƌe de saŶtĠ et de sĠĐuƌitĠ au tƌaǀail. La déclaration de détachement des salariés doit se faire via la plateforme électroniq ue https://guichet.itm.lu/edetach Les informations complémentaires sur le détachement des salariés peuvent être consulté es ici : http://www.itm.lu/home/faq/ddt/detachement/le-detachement- de -salaries- de - le.html#anchor901e0aa1-0a4d-4db9-a2bb-758d2a93a1c9 N'hésitez pas à nous contacter en cas de question ! Blazenka BARTOLOVIC Conseillère clc Tel: +352 439 444 718 Fax: +352 439 450 Email: [email protected]

3. La clc représente plus de 22% du PIB, fédère plus de 11.0 00 entreprises employant plus de 60.000 salariés confédération luxembourgeoise du commerce a.s.b.l. | R.C.S. Luxembourg F 5163 | www.clc.lu | [email protected] 7, rue Alcide de Gasperi | L-1615 Luxembourg | B.P. 482 | L-2014 Luxembourg | tél: (+352) 439 444 1 | fax: (+352) 439 450 Le détaĐheŵeŶt des salariés de l’étraŶger vers le GraŶd -Duché de Luxembourg Une entreprise, dont le siège soĐial est Ġtaďli à l’ĠtƌaŶgeƌ peut, daŶs le Đadƌe d’uŶe pƌestatioŶ de services transnationale, détacher temporairement des salariés pour une mission préci se auprès d’uŶe eŶtƌepƌise situĠe au GƌaŶd -Duché de Luxembourg. Les dispositions concernant le détachement soŶt appliĐaďles à tous les seĐteuƌs ĠĐoŶoŵiƋues, à l’edžĐeptioŶ des eŶtƌepƌises de la marine marchande maritime. La loi du 14 mars 2017 qui transpose dans la législation nationale la directive 2014/67/UE , veille surtout à amél ioƌeƌ l’edžĠĐutioŶ des ƌğgles eŶ matière de détachement et met en place des moyens supplĠŵeŶtaiƌes ŶĠĐessaiƌes afiŶ d’Ġtaďliƌ uŶ ŵeilleuƌ ĠƋuiliďƌe entre la libre prestation des services et sociale et le respect des législations sociales dans le pays de détachement. Plus précisément, elle vise à prévenir les abus pratiqués dans le cadre du détachement et s’ autorise des moyens de contrôle qui permettent de lutter plus efficacement contre ces abus. Parmi les nouveaux moyens adoptés figurent:  la responsabilité des entreprises dans les chaînes de sous-traitance;  l’iŶtƌoduĐtioŶ d’uŶe plateforme électronique pouƌ l’oďteŶtioŶ du ďadge soĐial ;  la ŵise à jouƌ de la liste des doĐuŵeŶts à pƌoduiƌe paƌ l’eŶtƌepƌise dĠtaĐhaŶte;  le renforcement de la collaboration administrative au niveau national;  l’iŶtƌoduĐtioŶ de ŵĠĐaŶisŵes de ƌeĐouƌs peƌŵet tant aux salariés détachés de porter plainte ou d’eŶgageƌ des pouƌsuites;  l’iŶtƌoduĐtioŶ de saŶĐtioŶs adŵiŶistƌatiǀes;  l’edžĠĐutioŶ tƌaŶsfƌoŶtaliğƌe des saŶĐtioŶs et aŵeŶdes adŵiŶistƌatiǀes;  l’iŶtƌoduĐtioŶ de la possiďilitĠ de pƌoĐĠdeƌ à la feƌŵetuƌe d’uŶ Đ hantier. L’uŶe des pƌiŶĐipales iŶŶoǀatioŶs ĐoŶsiste daŶs l’iŶtƌoduĐtioŶ d’uŶe responsabilité verticale qui comprend le ŵaîtƌe d’ouǀƌage ou le doŶŶeuƌ d’oƌdƌe et les entreprises sous-traitantes. Tous ces derniers sont soumis à une oďligatioŶ d’iŶforŵatioŶ aiŶsi Ƌu’à uŶe oďligatioŶ d’iŶjoŶĐtioŶ envers l’IŶsp ection du Travail et des Mines, ci-après dénommée « ITM ». En cas de manquement au x prédites obligations, il convient de préciser que le ŵaîtƌe d’œuǀƌe ou le doŶŶeuƌ d’oƌdƌe est désormais tenu solidairement responsable aǀeĐ l’eŶtƌepƌise (c ’est -à-d ire un cocontractant, le sous- tƌaitaŶt diƌeĐt ou iŶdiƌeĐt ou d’uŶ ĐoĐoŶtƌaĐtaŶt d’uŶ sous -traitant) au paiement des rémunérations, iŶdeŵŶitĠs et Đhaƌges dues audž salaƌiĠs de l’eŶtƌepƌise, doŶt les ĐotisatioŶs soĐ iales y afférentes. De même, la loi confère une base légale à la pratique administrative déjà en place qui permet aux eŶtƌepƌises Ƌui dĠtaĐheŶt des salaƌiĠs au Ludžeŵďouƌg de faiƌe la deŵaŶde d’oďteŶtioŶ du ďadge social pour leurs salariés par voie électronique . La liste des doĐuŵeŶts à pƌoduiƌe paƌ l’eŶtƌepƌise détachante a été élargie afin de permettre un contrôle efficace assurant aux salariés détachés l e paiement réel des salaires dus en relation avec les heures de travail effectivement prestées.

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