1.     Nº  6 9 .1 9   Madrid,  2 7   de  mayo   de 201 9   PREPARACIÓ N   PAR A  EL BREXIT. VERSIÓN  6.1                         
                                        
                                            12.     se  aplicarán  a  los  vehículos  mat riculados  en  el  Reino  Unido  que  ingresan  a  la  UE.  En  cambio,   se   aplicarán   a   dichos   vehículos   las   disposiciones   del   Reglamento   (CE)   nº  1186/2009  que  establecen  un  sistema  comunitario  para  la  exención  de  los  derechos  de  aduana.  Este  Reglamento  especifica  que   el  combustible  y  los  lubricantes  contenidos  en  el  tanque  estándar  del  vehículo  están  exentos  de  impuestos  cuando  ingresan  a  la  UE.  Sin  embargo, los Estados miembros pueden decidir limitar la exención a 200 litros. También se  pueden aplicar reglas especial es a las áreas fronterizas dentro de los 25 km de la frontera.       Todavía  no  se  sabe  qué  requisitos  se  aplicarán  a  los  vehículos  EU27  y  los  contenedores  especiales que ingresan al Reino Unido.                                                                                 C/ Príncipe de Vergara,   74, 3 planta  -   28006   MADRID   Tlf.: 91 451 48 01 / 07   –    Fax: 91 395 28 23   E - mail:  astic@astic.net   Nota:  Prohibida la edición, distribución  y puesta en red, total o parcial, de esta información  si n la autorización de  A ST I C   
                                        
                                            8.     El  Reino  Unido  emitió  una  nota  indicando  que ,   en  el  caso  de  u n  Brexit  "sin  acuerdo",  no  habría un cambio inmediato en los procedimientos de importación actuales siempre que los  bienes o  animales en cuestión provengan directamente de la UE27. Por  lo tanto, no  habrá  nuevos controles o controles sobre dichos productos  desde la UE. Sin embargo, es posible  que las empresas que importan productos controlados de fuera de la UE no puedan utilizar  las ubicaciones de Ro - Ro y Eurotunnel si el Reino Unido deja la UE sin un acuerdo.     Los  productos  de  origen  animal  procedentes  de  p aíses  no  pertenecientes  a  la  UE  y  en  tránsito por la UE para llegar al Reino Unido deben ingresar al Reino Unido a través de un  BIP, y los alimentos de alto riesgo que no sean de origen animal provenientes de países no  pertenecientes a la UE y en tránsito  de la UE al Reino Unido deben ingresar al Reino Unido  a través de un DPE.     En el Reino Unido, se dispone de orientación para:  importar animales, productos animales y  alimentos y piensos de alto riesgo que no sean de origen animal después de la salida de la  UE ;  Exportación de animales, productos animales, pescado y productos pesqueros a la UE  después de la salida de la UE ;  importar y exportar plantas y productos vegetales si el Reino  Unido  deja  la  UE  sin  un  acuerdo ;  comerciar  y  mover  especies  en  peligro  de  extinción  protegidas por CITES si no hay un acuerdo de  salida .     VI.   MATERIAL DE EMBALAJE DE MADERA, INCLUIDOAS LOS PALET T S   En caso de no haber acuerdo, el Reino Unido se convertirá en un tercer país. Esto tendrá un  impacto  en  l os  pallets   y  el  material  de  embalaje  de  madera  utilizado  para  transportar  productos  del  Reino  Unido  a  la  UE  y   las  normas  para  el  material  de  embalaje  de  madera  procedente  de  terceros  países  son  más  estrictas  que  las  utilizadas  para  el  comercio  intracomunitario.     La  legislación  de  la  UE  indica  que  todo  el  material  de  embalaje  de  madera  de  terceros  países  debe  ser  tratado  térmicamente  o  fumigado,  debe  tener  un  sello  de  3  ISPM15  codificado  y  el  logotipo  de  IPPC  y  debe  tener  toda  la  corteza  eliminada.  Hay  algunas  excepciones:  si  la  madera  es  de  6  mm  de  espesor  o  menos;  el  material  está  hecho  c ompletamente  de  madera  procesada  con  pegamento,  calor  y  presión;  o   el  material  se  utiliza  para  el  comercio  intracomunitario.  Se  puede  encontrar  más  información  en  el  sitio  web de la  CE, DG SANTE .     El  Reino  Unido  se  ha  comprometido  a  mantener  sus  enfoques  actuales  de  importación  de  pal lets   y  no  planea  cambiar  su  enfoque  en  cuanto  a  los  controles  de  material  de  embalaje  de madera. Por lo tanto, la  guía de exportación   permanecerá como antes de la salida de la  UE.     VII.   TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS  –   ADR   El  Acuerdo  europeo  sobre  el  transporte  de  mercancías  peligrosas  por  carretera  (ADR)  c ontinuará  aplicándose  a  todos  los  transportes  de  mercancías  peligrosas  por  carretera  desde  y hacia el Reino Unido en cualquier escenario posterior  al Brexit. El Reino Unido ha  modificado  sus  normas  de  implementación  de  ADR  en  el  Reino  Unido  para  eliminar  l as  deficiencias  derivadas  de  la  salida  del  Reino  Unido  de  la  UE.  Las  normas  modificadas  entrarán en vigor el día en que el Reino Unido salga de la UE.                 
                                        
                                            7.     Gobierno   sobre la conducción en la UE después de la salida de  la UE para conductores de  camiones y vehículos de mercancías.     Los ciudadanos del Reino Unido que no sean residentes de larga duración en la UE  y que  estén  empleados  por  una  em presa  establecida  en  la  UE27  deberán  obtener  un  certificado  de conduc ción   de un tercer país de la autoridad competente del Estado miembro donde está  establecida la empresa.       Los  Estados  miembros  que  s ean   Partes  contratantes  en  el  Convenio  de  Viena  de  1968  sobre el tráfico rodado o el Convenio de Ginebra de 1949 sobre el tráfico rodado (aquellos  que  no  han  ratificado  el  anterior)  tendrán  un  sistema  de  reconocimiento  mutuo  de  las  licencias  de  conducir  con  el  permiso  de  conducción  internacional  correspondiente   (IDP)  y  documentos  de  registro  del  vehículo 2 .  El  Reino  Unido  emitió  recomendaciones   sobre  los  desplazados internos cuando viaja n   a la UE y a terceros países.     No  se  necesitará  un  visa do   para  ingresar  al  Reino  Unido  o  para  que  los  ciudadanos  del  Reino  Unido  ingresen  a  la  UE.  Sin  embargo,  se  recomienda  que  los  conductores  profesionales  utilicen  un  pasaporte  en  lugar  de  un  documento  de  identidad  para  los  viajes desde y hacia el Reino Unido.     V.   REQUISITOS SANITARIOS Y FITOS ANITARIOS   En caso de no acuerdo, se prohibirá la entrada de muchos productos 3   y animales sujetos a  las  normas  sanitarias  y  fitosanitarias  a  la  UE,  a  menos  que  el  Reino  Unido  sea  aceptado  como  un  tercer  país  "listado".  El  Reino  Unido  deberá  cumplir  con  todas  las  condiciones  aplicables  establecidas  en  la  legislación  veterinaria  de  la   UE  para  permitir  el  ingreso  de  animales vivos y productos de origen animal. El Reino Unido ya ha iniciado el procedimiento  de solicitud para convertirse en un país "listado". Cuando el Reino Unido se convierta en un  país  "incluido  en  la  lista",  se  requeri rán  condiciones  estrictas  de  importación  relacionadas  con  la  salud  aplicables  a  terceros  países  y  estas  importaciones  tendrán  que  someterse  a  controles sanitarios y fitosanitarios por parte de las autoridades de los Estados miembros en  los  puestos  de  inspe cción  fronterizos 4 .  El  Reino  Unido  espera  que  la  UE  complete  este  trámite   pronto.  Los  nuevos  puestos  de  inspección  fronterizos  y  los  existentes  que  se  extiendan deberán ser aprobados por el EC 5 .                                                            2   Según  la  Comisión  Europea,  esto  podría  ser  un  problema  en  los  siguientes  Estados  miembros:  Alemania,  Croacia,  Estonia,  Letonia  y   Lituania.  Para  Suecia,  cuando  el  Reino  Unido  se  convierta  en  un  tercer  país,  una  licencia  de  conduc ción   del  Reino  Unido  será  válida en Suecia hasta el 31 de marzo de 2020. Esta nueva regla será aplicable incluso para  los titulares que hayan vivido en Suec ia durante más de un año. El titular de un permiso de  conducir  del  Reino  Unido  tiene  un  año  para  obtener   un  permiso  de  conducir  sueco.  Esta  nueva  regla,  y  por  tiempo  limitado,  tiene  que  ver  con  la  licencia  de  conducir  emitida  en  el  Reino Unido y no tiene n ada que ver con la ciudadanía del titular.   3   La  CE  emitió  una   notificación  específica   sobre  la  legislación  alimentaria  de  la  UE  en  caso de un Brexit "sin acuerdo".   4   Puede encontrar más información sobre dichos controles, incluida una lista de puestos de  control aprobados,   aquí .   5   Los  puestos  de  control  en  Francia  son:  Calais;  Le  Havre;  St - Malo  y  Dunkerque.  Las  autoridades   francesas  realizaron   folletos   sobre   los   preparativos   para   los   controles  fitosanitarios (FR,  EN)  y sobre  los propios controles  (FR, EN) para  la  importación desde  el  Reino Unido.   
                                        
                                            9.     ANEXO 1     S I MPLIFICACIONES DE IMPORT  –   EXPORT     El  Reino  Unido  ha  anuncia do  procedimientos  simplificados  de  transición  (TSP)   para  mercancías  importadas  en  el  Reino  Unido  desde  la  UE  utilizan do  R o - R o .  Para  registrarse,  se  requiere  una  cuenta  de  aplazamiento  de  impuestos ,  pero  no  es  necesario  establecer  garantías con respecto a  estas   cuentas has ta el 30 de junio de 2019. Esto permitirá que las  empresas  registradas  en  TSP  comprendan  las  implicaciones  que  tendrá  la  tarifa  de  no  negociación del Reino Unido en su negocio, y obtener la garantía necesaria establecida con  una institución financiera. Una   vez registrado, TSP permite a las empresas del Reino Unido  o  empresas  de  la  UE  con  establecimiento  en  el   Reino  Unido  que  necesitan  completar  las  declaraciones  de  importación  del  Reino  Unido  acceder  a  procedimientos  simplificados,  incluida  la  inscripción  e n  sus  registros  comerciales  (para  productos  no  controlados)  o  una  declaración   de   frontera   simplificada   (para   productos   controlados)   en   lugar   de   una  declaración  completa  para  la  mayoría  de  los  bienes.  Esta  simplificación  está  destinada  a  apoyar a las empres as que no tienen experiencia en hacer declaraciones de aduanas y que  pueden no tener acceso a un agente de aduanas antes del Brexit.     Las    declaraciones    realizadas    con    TSP    deberán    seguirse    con    una    declaración  complementaria dentro de un período de tiempo est ablecido. Las autoridades aduaneras del  Reino  Unido  (HMRC,  por  sus  siglas  en  inglés)  revisarán  cómo  funciona  la  TSP  de  3  a  6  meses después de su  introducción, pero anticiparán  que  permanecerá en vigor durante ,   al  menos ,   un año.     Las empresas que se  inscriban en TSP tendrán que configurar una cuenta de aplazamiento  de   pago   para   pagar   los   aranceles   mensualmente.   Por   lo   general,   una   cuenta   de  aplazamiento de obligaciones tiene que estar respaldada por una garantía financiera. En el  caso de un Brexit "si n acuerdo", el Reino Unido renunciará a los requisitos de garantía para  las cuentas de aplazamiento de aranceles.     Las empresas que están establecidas únicamente en la UE no podrán registrarse para TSP.  Una  empresa  de  la  UE  que  actúe  como  importador  del  Rei no  Unido,  que  no  tiene  un  establecimiento  en  el  Reino  Unido,  deberá  realizar  declaraciones  aduaneras  completas.  Si  las mercancías llegan a través de una ubicación  RoRo , esta declaración deberá presentarse  previamente.  Las  empresas  de  la  UE  que  actúan  como  el  importador  del  Reino  Unido  pueden  querer  utilizar  los  servicios  de  un  intermediario  de  aduanas  para  ayudar  a  hacer  estas  declaraciones.     E n  caso  de  no  llegar  a  un  acuerdo,  el  Reino  Unido  se  convertirá  en  un  tercer  país  y  se  introducirán  trámites  aduaneros  ya   el  Reino  Unido  ya  no  será  miembro  de  la  Unión  Aduanera de la UE. En su plan de contingencia más reciente,  la  EU 6   hizo hincapié en que,   en  el  caso  de  un  Brexit  "sin  acuerdo",  toda  la  legislación  de  la  UE  pertinente  sobre  productos  importados  y  exportados  se  aplicará  a  partir  de  la  fecha  de  salida .  Los  Estados  miembros deberán estar  preparados para  aplicar  el  Código  Aduanero  de  la Unión ( C AU )  y  las  normas  de  impuestos  indirectos  pertinentes  a  todas  las  importaciones  y  exportaciones  desde  y  hacia  el  Reino  Unido.  Deben  utilizar  las  posibilidades  existentes  para  emitir                                                           6   La CE preparó una   página web   con una lista de consejos prácticos y recomendaciones  en 24 idiomas, una "Lista de verificación Brexit para  transportistas " y una "Guía de aduanas  Brexit  p ara  empresas ” .  La  CE  cre ó  una  nota  de  orientación  sobre  asuntos  aduaneros  en  caso  de  un  Brexit  "sin  acuerdo".  Esta  nota  se  acompaña  de  dos  documentos  adicionales,  uno  sobre  escenarios  de  tránsito  de  negocios  en  el  CTC  y  otro  sobre  escenarios  de  exportación   de negocios. También está disponible una presentación ppt .   sobre aspectos de  "origen preferencial".   
                                        
                                            11.     Noruega y Suiza. El requisito legal para presentar declaraciones resumidas de entrada para  estos productos entrará en vigor en otoño de 2019. La declaración requerida antes de que  los  productos  lleguen  al  Reino  Unido  puede  ser  completada  por  el  transportista   de  mercancías y logística, el cliente o  p odría ser subcontratado a un tercero. Bajo los procesos  de declaración de exportación del Reino Unido, esta información se envía como parte de la  declaración de aduana de exportación.     La UE adoptará un  Reglamento para modificar el Reglamento (UE) 2015/2446 con respecto  a  los  plazos  para  el  lanzamiento  de  declaraciones  sumarias  de  entrada  y  declaraciones  previas  a  la  salida  en  caso  de  transporte  por  mar  desde  y  hacia  el  Reino  Unido.  Esto  debería  permitir  tales  declaraciones  para  las  mercancías  que  van  al  Reino  Unido.  Sin  embargo,  debe  tenerse  en  cuenta  que  no  será  posible  presentar  pre - declaraciones  por  un  período determinado antes y después de la fecha límite de Brexit. Los productos que salen   de la UE para el Reino Unido no requerirán formalidades aduaneras si salen de la UE antes  de la fecha límite de Brexit.      ¿Deberán los  transportistas   atender las formalidades aduaneras?     Es t o   es  a  elección  del  transportista   de  mercancías   por  carretera  y  logística,  que  puede  dejarlo en manos del cliente o subcontratar lo . El  transportista   y el conductor siempre deben  asegurarse  de  que  todos  los  documentos  necesarios  estén  disponibles  y  deb idamente  completados  y  que  se  cumplan  todos  los  trámites.  De  lo  contrario,  un  vehículo  puede  ser  detenido en la frontera.     En  el  caso  de  que  los  transportistas   de  mercancías  por  carretera  y  de  logística  decidan  encargarse   de   los   trámites   aduaneros ,   deberán   solicitar   un  Número   de   Registro   e  Identificación   de   Operadores   Económicos   (EORI)   con   sus   autoridades   aduaneras  competentes.  Este  número  de  identificación  se  requiere  cuando  una  empresa  tiene  que  hacer  frente  a   las  aduanas.  En   el  caso   de   que  las  e mpresas  lo  subcontraten,  un  transportista   de  mercancías   por  carretera  necesitará  un  número  EORI  si  las  declaraciones  se completan con su nombre. En caso de un Brexit "sin acuerdo", las empresas que decidan  encargarse  de  las  formalidade s  aduaneras  pueden  solicitar  más  de  un  número  EORI.  Los  números EORI obtenidos en un Estado miembro de la UE27 solo permitirán la exportación e  importación  a  la  UE.  Se  necesitará  un  número  EORI  del  Reino  Unido  para  exportar  e  importar  al  Reino  Unido.  Se  pu ede  buscar  socios  para  tratar  con   las  importaciones  y  exportaciones también.  Para obtener un número EORI del Reino Unido,  deben seguir la  guía de números EORI .     El   transporte  de  mercancías   por  carretera  y  los  operadores  de  logística  y  sus  conductores  deben  conocer  los  procedimientos  para  evitar  retrasos  en  las  fronteras  porque  no  se  cumplieron todos los requisitos.     ¿Deben las compañías de transporte obtener el estat us de Operador Económico Autorizado  (OEA)?     Hoy en día, muy pocos  transportistas   de  mercancías   por carretera tienen el estatus de OEA  porque  no  es  necesario  y  requiere  una  inversión  y  esfuerzo  considerables  para  obtenerlo.  Obtener el estado O EA   so lo proporcionará beneficios si una empresa decide hacerse cargo  de  las  formalidades  aduaneras.  Para  poder  beneficiarse  en  la  UE  y  en  el  Reino  Unido,  se  requerirá un  acuerdo de reconocimiento mutuo entre las dos Partes. Esto significa que,  en  caso de un Bre xit "sin acuerdo", las empresas de transporte deberán solicitar el estado O EA   en la EU27 y en el Reino Unido para beneficiarse de este estado en ambos lados del Canal.     ¿Qué  reglas  se  aplicarán  a  los  combustibles  y  lubricantes  utilizados  por   los  vehículos  y  contenedores especiales?     E n caso de no acuerdo,  el Reino Unido se convert irá   en un tercer  país  y  las disposiciones  de la Directiva 2003/96/CE sobre impuestos a los productos energéticos y electricidad ya no  
                                        
                                            5.     El  G obierno del Reino Unido public ó una serie de folletos / listas de verificación que podrían  ayudar  a  diferentes  partes  interesadas  en  el  transporte  de  mercancía   por  carretera  y  la  cadena  logística  a  prepararse  para  el  Brexit.  Esta  información  puede  ser  útil  para  las  empresas establecida s en el Reino Unido o  en la  EU - 27. Hay un folleto general, uno para el  sector de las artes, los deportes y la cultura, los transportistas, los intermediarios, el sector  de   la   automoción,   el   comercio   minorista,   los   sectores   químico   y   farmacéutico   y   la  alime ntación y la agricultura.     III.   INMEDIATAMENTE DESPUÉS DE LA SALIDA   En  caso  de  no  acuerdo,  el  Reino  Unido  se  convertirá  en  un  tercer  país  y  se  introducirán  trámites  aduaneros.  El  Reino  Unido  se  ha  adherido  a  la  Convención  de  Tránsito  Común  (CTC)  como  parte  contr atante  y  debería,  en  principio,  estar  listo  en  ese  momento  para  utilizar el  Nuevo Sistema de Control de Tránsito ( NCTS ) . En este momento, la mejor fuente  de  información  es  la  guía  CTC  de  la  Comisión  Europea .  El  régimen  TIR  también  será  utilizable.  En  caso  de  no  haber  acuerdo,  no  habrá  un  período  de  transición  para  el  cumplimiento de los procedimientos de despacho de aduana por parte de la UE.     C omo  ya se ha  indicado, l os  transportistas   de la UE seguirán siendo capaces de transportar  mercancías  en  el  Reino  Unido  con  su s  licencias  comunitarias  existentes  y  el  CAP   del  conductor.  Para  los  operadores  del  Reino  Unido,  habrá  un  período  de  transición  para  el  acceso  al  mercado  del  transporte  por  carretera  en  caso  de  que  el  Reino  Unido  deje  la  UE  sin  un  acuerdo.  Los  transportist as  del  Reino  Unido,  en  caso  de  un  Brexit  "sin  acuerdo",  tendrán  acceso  al  mercado  interno  de  la  UE  hasta  el  31  de  diciembre  de  2019.  Los  derechos  de  acceso  incluyen  los  transportes  bilaterales  con  salida  y  destino  en  la  UE  o  el  Reino  Unido,  tránsito,  cabot aje  y  transporte  de  mercancías   entre  Estados  miembros  de  la  UE27.  Para  el  cabotaje  y  el  c ross - trade   durante  los  primeros  cuatro  meses,  se  permitirán  dos  operaciones  durante  un  período  de  siete  días  antes  del  regreso  obligatorio  al  Reino  Unido.  Durante   los  tres  meses  siguientes,  solo  se  permitirá  una  operación  durante  un  período de siete días. Durante este período, una serie de normas técnicas y sociales de la  UE  continuarán  aplicándose  a  las  empresas  establecidas  en  el  Reino  Unido  activas  en  la  UE.  Est os  incluyen  el  tiempo  de  conducción  y  descanso,  el  tacógrafo,  los  pesos  y  dimensiones, el limitador de velocidad y las reglas del cinturón de seguridad.     IV.   ACCESO AL  MERCADO   El Reglamento (UE) 2019/501 sobre conectividad del transporte por carretera se publicó el  25  de  marzo  de  2019.  Esto  significa  que,  en  caso  de  un  Brexit  "sin  acuerdo",  los  transportistas del Reino Unido podrán conducir hacia, desde y a través de la  UE, así como  r ealiza r   cabotaje limitado y c ross - trade . La medida expirará el 31 de diciembre de 2019.     Si el Reino Unido se va sin un acuerdo, el  G obierno del Reino Unido ya ha confirmado que  continuará reconociendo una Licencia comunitaria emitida por   la UE para garantizar que los  transportistas   de  mercancías   por carretera establecidos en la UE y l a  E EE   puedan continuar  transportando mercancías desde  y hacia el Reino Unido. El Reino Unido  ya ha establecido  la  legislación  ne cesaria  para  confirmar  esto.  Esta  legislación  continúa  el  efecto  de  los  Reglamentos de la UE (CE) No 1071/2009, 1072/2009. Esto significa que los transportistas  de la UE que poseen una licencia comunitaria seguirán siendo capaces de realizar negocios  en el   Reino Unido como lo hicieron anteriormente; esto incluye el cabotaje y el tránsito, sin  la necesidad de un permiso C E MT.     A l   adoptarse  esta  medida  de  la  UE,  la  necesidad   de  los  permisos  de  la  C E MT  se  ha  reducido   enorm emente .   Los permisos C E MT permiten los viajes punto a punto, los viajes en  tránsito  y  los  intercambios  comerciales.  El  cabotaje  no  está  permitido  bajo  C E MT.  Bajo  el  sistema C E MT, los conductores deben regresar  al país de establecimiento  de la compañía  de  manera  regular.  Además,  los  vehículos  deben  llevar  documentación  que  confirme  el  estándar de emisiones del vehículo.   
                                        
                                            3.     en el Reino Unido. El reglamento final se publicó el 25 de marzo de 2019 y entrará en vigor  el día de la salida si no hay acuerdo. El Reino   Unido correspondió esta medida.     La  UE  también  está  incrementando  su  trabajo  de  contingencia  en  materia  de  aduanas.  El  G obierno  del  Reino  Unido  y  varios  Estados  miembros  de  la  UE - 27  también  han  tomado  medidas de contingencia para permitir la continuidad  durante un período de transición en un  escenario   de   Brexit "sin acuerdo" y han publicado información adicional sobre los requisitos  de logística y transporte aduanero y de carga por carretera.     II.   GENERAL   ¿Pueden   los  transportistas   de mercancías por carretera prepararse mientras muchas cosas  aún son inciertas?     En  caso  de  no  acuerdo,  los  transportistas   de  mercancías  por  carretera  establecidos  en  la  UE,  la  E EE   y  el Reino Unido  estarán obligados  a cumplir las formalidades aduaneras. Las  mercancías  deberán  ser  declaradas  para  su  importación  y  exportación.  El  transporte  de  mercancías  por  carretera  y  los  transportistas   no  son  responsables  de  esto,  pero  deberán   asegurarse   de   llevar   la   documentación   aduanera   y   la   declaración   de  exportación  apropiadas  para  la  carga  antes  de  la  salida .  Los  vehículos  pueden  ser  devueltos, retenidos en la frontera o enfrentar multas económicas si los trámites aduaneros  no se han tratado adecuadame nte.     ¿Se reintroducirá un sistema de permisos?     En caso de que se  alcance   un futuro acuerdo de relación  post - Brexit  entre la UE y el Reino  Unido,  éste último   desearía buscar una conectividad continua y un acceso liberalizado que  incluiría operaciones punto a punto ( bilaterales), de tránsito, de c ross - trade   y de cabotaje sin  la  necesidad  de  permisos.  Sin  embargo,  tal  acuerdo  es  cada  vez  más  improbable  a  corto  plazo.     En  caso  de  no  llegar  a  un  acuerdo,  el  Reino  Unido  ha  confirmado  que  continuará  reconociendo  una  li cencia  comunitaria  de  la  UE  para  garantizar  que  los  transportistas   de  mercancías   por  carretera  establecidos  en  la  UE  y  la  E EE   puedan  continuar  transportando  mercancías desde y hacia el Reino Unido 1 .      El  G obierno  del  Reino  Unido  ha  publicado  su  guía  de  preparación  de  cruce  de  fronteras   para el transporte de mercancías   por carretera   fuera del Reino Unido si  éste   deja a la UE sin  un  acuerdo,  incluida  una  lista  de  verificación  de  los  documentos  que  deben  llevar  los  conductor es de transporte para pasar por la aduana en un escenario sin acuerdo.      El  Reglamento  de  la  UE  2019/501 ,  de  25  de  marzo  de  2019,  sobre  la  conectividad  del  tran sporte   por   carretera,   proporciona   acceso   liberalizado   a   corto   plazo   para   los  transportistas establecidos en el Reino Unido hasta el 31 de diciembre de 2019, en caso de  que  no  haya  acuerdo.  Como  se  indicó  anteriormente,  el  Reino  Unido  está  proporcionando  ac ceso  y  estableci endo   la  legislación  necesaria   para  la  reciprocidad .  Esta  legislación  continúa el efecto de los Reglamentos de la UE (CE) nº 1071/2009 y 1072/2009, por lo que  los transportistas de la UE que poseen una licencia comunitaria seguirán siendo ca paces de  realizar negocios en el Reino Unido como lo hacían anteriormente, incluidos el cabotaje y el  tránsito,  sin  la  necesidad  de  un  permiso.  L os  transportistas  de  la  UE  no  necesitarán                                                           1   Para los operadores de transp orte de  mercancías   por carretera y logística establecidos en  el  Reino  Unido,  las  Licencias  Comunitarias  y  sus  Copias  Certificadas  emitidas  por  las  autoridades  competentes  del  Reino  Unido  pueden  continuar  siendo  utilizadas  bajo  la  regulación  de  contingencia   de  la  UE  y  serán  reemplazadas  por  un  equivalente  del  Reino  Unido una vez que haya expirado.     
                                        
                                            2.     Nº  6 9 .1 9     Madrid,  2 7   de  mayo   de 201 9     PREPARACIÓ N   PARA EL BREXIT. VERSIÓN  6.1         Información adicional a la sexta actualización: consejos y recomendaciones para facilitar la  preparación  de  Brexit  de  la  industria  de  logística  y  transporte  de  carga  de  la  UE.  IRU  recomienda  a  los  miembros  que  continúen  con  sus  actividades  de  preparación  para  un  Brexit "sin acuerdo".     I.   ANTECEDENTES   E l 11 de abril de 2019, los 27 Jefes de Estado de la U nión  E uropea   acordaron por segunda  vez posponer el plazo del Brexit. La nueva fecha lím ite es una "flextensión".     La  última  fecha  límite  es  el  1  de  noviembre  de  2019 .  Sin  embargo,  el  Reino  Unido  puede  abandonar la UE  en cualquier momento  una vez  se haya aprobado el Acuerdo de Retirada,  que  fue  acordado  entre  la  UE  y  el  G obierno  del  Reino  Unido  en  noviembre  de  2018,  pero  desde  entonces  ha  sido  rechazado  tres  veces  por  la  Cámara  de  los  Comunes  del  Reino  Unido.  En  tal  caso,  la  fecha  límite  de  Brex it  será  el  del  primer  día  del  mes  siguiente  a  la  ratificación del Acuerdo de  Salida .     Durante el período de "flex tensión ", el Reino Unido continuará disfrutando de sus derechos  y cumpliendo sus obligaciones como Estad o miembro de la UE. Esto incluye la organización  de elecciones europeas en el Reino Unido en el período del 23 al 26 de mayo de 2019.     La UE sigue negándose a renegociar el Acuerdo de  Salida . Sin embargo, existe la voluntad  de  reconsiderar  el  contenido  de  l a  declaración  política  sobre  la  relación  futura.  Esta  declaración está vinculada al Acuerdo de  Salida .     Cabe  señalar  que  esta  "flex tens ión"  nos   da  a  todos  más  tiempo  para  preparar nos   para  el  Brexit,   pero   no   proporciona   ninguna   certeza   adicional   sobre   cómo   el   Rein o   Unido ,   eventualmente ,   dejará la UE .  El  Brexit con acuerdo es todavía posible,   así como el  Brexit sin  acuerdo  a  las  00:00  horas  (CET)  del  1  de  noviembre  de  2019.  Ningún   tipo  de   Brexit  es  extremadamente improbable .      Un Brexit "sin acuerdo" presenta serias implicaciones para el transporte de mercancías por  carretera  y las empresas de logística en el Reino Unido, la UE - 27  y  el Espacio  Económico  Europeo (EEE) .     Dada la persistente incertidumbre sobre la naturaleza de la salida del Reino   Unido de la UE  y una posible relación  post   Brexit entre la UE y el Reino Unido, proporcionar la información  correcta para el transporte de  mercancías   por carretera y los  transportistas   sigue siendo un  enorme  reto .  El  propósito  de  este  documento  es  prop orcionar  información  sobre  aspectos  en los que la certeza   ya existe y marca r   d ó nde podría ser necesaria una acción adicional. La  precaución sigue siendo esencial debido a la incertidumbre de la situación.     Desde  finales  de  2018,  la  Comisión  Europea  (CE)  intensificó   los  preparativos  para  un  posible  "no  acuerdo".  El  19  de  diciembre  de  2018,  se  presentó  un  nuevo  plan  de  contingencia  que  incluye  varias  propuestas  legislativas  en  caso  de  que  el  Reino  Unido  dejara  la  UE  sin  un  acuerdo.  El  plan  y  las  propuestas  legisla tivas  contienen  medidas  unilaterales de la UE para el acceso al mercado de la UE por los transportistas establecidos  
                                        
                                            6.     Finalmente,  es  posible  que  los  conductores  tengan  que  llevar  una  tarjeta  verde  como  evidencia de un seguro  de terceros al conduci r en el extranjero. El Reino Unido es parte del  área de libre circulación de la tarjeta verde en virtud de la membresía de la UE. La UE debe  tomar una decisión administrativa para permitir que el Reino Unido siga formando parte de  esta  área;  el  Reino  Unido ,  por  supuesto,  cumple  todos  estos  requisitos.  Si  la  UE  no  toma  esta  decisión  a  tiempo  para  la  salida ,  es  posible  que  se  requiera  una  tarjeta  verde  para  conducir tanto en la UE como en el Reino Unido.     ¿Los envíos no acompañados serán más atra yentes ?     Si  el  acceso  al  mercado  de  transporte  de  carga  por  carretera  se  restringe,  el  envío  de  semirremolques o remolques no acompañados desde y hacia el Reino Unido podría ser una  opción.  Los  trámites  aduaneros  aún  deberán  cumplirse.  La  capacidad  disponible  en  otros  mo dos  de  transporte  puede  ser  limitada.  Puede  haber  tiempos  de  espera  y  demoras  adicionales  que  podrían  tener  un  impacto  en  las  obligaciones  contractuales.  Podrían  establecerse  asociaciones  para  garantizar   la  r ecogida  de  las  unidades  de  vehículos  no  acompaña dos.  Los  operadores  de  logística  y  transporte  de  mercancías  por  carretera  deben discutir esto con sus clientes e informar a otros proveedores modales sobre la  disponibilidad   y   los   trámites   aduaneros   que   deben   cumplirse   en   el   momento  oportuno.      ¿Qué normas técnicas y sociales se aplicarán?     El Reino Unido continuará aplicando las  regulaciones AETR en los tiempos de conducción y  descanso  y  en  los  tacógrafos.  Cabe  señalar  que  el  15  de  junio  de  2019,  el  tacógrafo  inteligente  entrará en  vigor para  los  vehículos recién  matriculados. Esto ocurrirá durante  el  período de transición en caso   de que el Reino Unido obtenga una. Independientemente de  los escenarios de salida, el Reino Unido continuará presentando el tacógrafo inteligente.     Se espera que el Reino Unido pueda controlar los vehículos registrados en la UE equipados  con un tacógrafo i nteligente. En el sitio web de la  Agencia de estándares de conductores y  vehículos  (DVSA) ,  los  usuarios  ya  pueden  encontrar  información  sobre  la  capacitación  sobre la i ntroducción del tacógrafo inteligente. Los requisitos para obtener una nueva tarjeta  de  taller  se  han  establecido  y  se  pueden  consultar  oficialmente.  La  emisión  de  la  tarjeta  comenzó el 15 de marzo de 2019.     ¿Serán válidos los  títulos   y certificaciones?     En caso de no haber acuerdo, los Certificados de  Aptitud   Profesional (C AP ) de  Gerentes de  Transporte   para  transportistas   de  mercancías   por  carretera  emitidos  por  las  autoridades  competentes del Reino Unido dejarán de ser válidos en la UE. Sin   embargo, estos seguirán  siendo válidos para los operadores del Reino Unido cuando operen bajo las regulaciones de  contingencia de la UE o cuando usen un permiso C E MT. Los  transportistas   con sede en la  UE con un C A P   emitido en el Reino Unido deben intercambiar los por un C A P   emitido por el  Estado miembro correspondiente  antes del día de salida. Las  autoridades del  Reino Unido  han declarado que los certificados emitidos por un Estado miembro de la UE o  de la  E EE   se  aceptarán en el Reino Unido.     L o s C A P   de co n ductores   emitid o s por las autoridades competentes del Reino Unido también  dejarán  de  ser  válid o s  en  la  UE.  Sin  embargo,  estos  seguirán  siendo  válidos  para  los  conductores  que  trabajan  para  transportistas   del  Reino  Unido  cuando  operan  bajo  las  regulaciones  de  contingencia  de  la  UE  o  cuando  usan  un  permiso  C E MT.  Los  certificados  emitidos  por  la   UE  o  Estados  miembros  de  la  E EE   se  aceptarán  en  el  Reino  Unido.  Los  ciudadanos del Reino Unido o de la UE que trabajen para una compañía establecida en la  UE27 pero   que posean C A P   emitid o s por el Reino Unido deben intercambiarl o s por un   C A P   emitid o   por  el  Estado  miembro  correspondiente  antes  del  día  de  salida.  Si  no  lo  hacen,  tendrán  que  someterse  a  una  formación  profesional  en  el  Estado  miembro  de  la  UE27  donde  est á  establecido  su  empleador.  Se  puede  encontrar  más  información  en  la  guía  del  
                                        
                                            10.     autorizaciones  para  medidas  de  facilitación  previstas  en  la  CAU .  Los  Estado s  miembros  utilizarán  una  amplia  variedad  de  medidas  para  el  despacho  de  aduana s   desde  y  hacia  el  Reino Unido. 7   El régimen  TIR también se convertirá en una herramienta útil de despacho de  aduana  en  paralelo  con  el  sistema  NCTS.  Cabe  señalar  que  los  operado res  de  transporte  deben cumplir una serie de condiciones para poder utilizar TIR (véase  apartado de nuestra  página web pinchando  a qu í ) .     El Reino Unido exigirá que todas las mercancías importadas estén sujetas a declaraciones  aduaneras  o  movimientos  de  tránsito.  Los  movimientos  de  tránsito  de  CTC  estarán  disponibles  para  los  importadores  y  exportadores,  así  como  los  procedimientos  TSP  del  Reino   Unido,   para   respaldar   las   declaraciones   de   importación.   En   otros   casos,   los  importadores  y  exportadores  o  su s   agente s   deberán  interactuar  con  los  procedimientos  aduaneros para  hacer declaraciones de importación / exportación.     El Código de Aduanas del Reino Unido reflejará la  CAU   en gran medida, pero habrá algunas  diferencias.  Para  las  mercancías  que  ingresan  al  Reino  Unido  a  través  de  una  ubicación  RoRo , las declaraciones de aduanas deberán presentarse previamente. Esto podría ser una  declaración de aduanas c ompleta, una declaración de frontera simplificada o una entrada en  los registros comerciales donde el agente o importador esté autorizado para la PESC, o una  declaración  de  frontera  simplificada  o  entrada  en  los  registros  comerciales  del  declarante  bajo lo s nuevos procesos TSP.     El  G obierno  del  Reino  Unido  ha  anunciado  que  el  requisito  de  que  los  transportistas  completen las  declaraciones del Resumen de  E ntrada (ENS)   se implementará gradualmente  durante  más  de  seis  meses  para  los  bienes  que  se  importan  desde  territorios  donde  el  Reino Unido no requiere actualmente estas declaraciones. Esto incluye, por ejemplo, la UE,                                                            7   Francia planea un sistema de "Frontera inteligente" para los cruces de ferry y  Eurotunnel  que  combinará  la  declaración  de  aduanas  con  el  número  de  regist ro  del  vehículo.  Este  sistema se utilizará para preseleccionar vehículos para   controles adicionales en el lado del  Reino  Unido.  Las  autoridades  aduaneras  francesas  realizaron   un  video  (en   francés   e  inglés )  sobre cómo funcionará el sistema en los puertos y  en el   Eurotunnel y un folleto para  conductores  (en  francés  e  inglés).  El  folleto  “Smart  Border”  también  está  disponible  en  varios otros idiomas:   Deutsch  -   Español  -   Português  -   Italiano  -   Polski  –   Românesc .  Francia  también publicó pautas para los usuarios de la frontera en caso de Brexit  y un folleto ("no - deal")  (EN,  FR);  Los  enlaces  a  preguntas  frec uentes  sobre  aduanas  se  pueden  encontrar   aquí .   Los Países Bajos   desarrollaron información   sobre cómo pasar a través de D utch  Ports, folletos de información en DE, EN  y NL. Esto se ha hecho en estrecha colaboración  con  los  miembros  de  IRU ,   TLN  y  EVO.  También  se  ha  desarrollado   Portbase ,  una  cooperación  entre  los  puertos  holandeses ,  las  autoridades  aduaneras  y  las  iniciativas  privadas. Portbase es un servicio de pago (los costos de registro son de EUR  249,50) que  ayudarán a los operadores de carga y logística con los diferentes trámites solicitados para el  transporte  entre  los   Paíse s  Bajos   y   el  Reino  Unido.  Todas  las  terminales  de  ferry  holandesas  (C - ro,  P&O,  Stena  Line  y  DFDS)  acordaron  que  todos  los  números  de  declaración de aduanas y los documentos para las exportaciones e importaciones desde el  Reino  Unido  a  través  de  los  Países  Bajos  deben  registrarse  previamente  a  través  de  Portbase.  A l os vehículos de transporte de carga por carretera se les negará el acceso a las  terminales si esos números no se han registrado correctamente  y se  desviarán a áreas de  estacionamiento  específicas .   Bélgica  desarrolló  una  página  web   relacionada  con  las  aduanas  para  Brexit.  El  Puerto  de  Zeebrugge  tiene   una  página  web   dedicada  a  Brexit.  Esta  página  incluye  información  práctica  y  una  plataforma  de  intercambio  de  datos  que  ofrece  una  conexión  digital  entre  todos  los  enlaces  en  la  cadena  logística.   Irlanda  también  propuso   páginas web   con información útil sobre aduanas para Brexit.   
                                        
                                            4.     permisos de la  C E MT para operar  en el Reino Unido. Se espera que  los transportistas del  Reino  Unido  continúen  u sando  sus  Licencias  comunitarias  existentes  hasta  que  expiren ,  momento en el cual serían reemplazados por un equivalente en el Reino Unido, de acuerdo  con la  guía del gobierno   sobre  los permisos de transporte  internacional por  carretera  de  la  C E MT.     ¿Habrá controles fronterizos?     Al conducir hacia y desde el Reino Unido, los vehículos pesados  ya tienen que detenerse en  la  frontera  para  verificar  su  identid ad  y,  cuando  van  al  Reino  Unido,  para  inspeccionar  personas  en  contra  de  los  polizones.  Estos  últimos  son  aleatorios,  pero  ya  causan  serios  retrasos adicionales en las fronteras.     Después  del  Brexit,  los  controles  de  identidad  y  las  inspecciones  de  personas   podrían  aumentar.  Las  inspecciones  de  vehículos  para  detectar  polizones  en  los  puertos  de  salida  de la UE continuarán y podrían reforzarse aleatoriamente.  Recordamos que existe una  lista  de  verific ación .       Hay   riesgo  de  sanciones  graves.  Los  transportistas   de  mercancías   y  logística  y  sus  conductores deben seguir el  Código de Práctica del Cuer po Fronterizo del Reino Unido   para  demostrar que han hecho todo lo posible para evitar los polizones. También pueden obtener  una  acreditación   del   Cuer po   Fronteriz o   del  Reino  Unido.  Las  directrices  de  seguridad  voluntarias  recientemente  publicadas  de  la  UE   también  podrían  ser  una  herramienta  útil  para aumentar la conciencia de seguridad en general.     En el caso de qu e no haya acuerdo,  a todo ello se añadirán   los controles de aduanas y los  controles  de  mercancías  de  terceros  países.  El  Reino  Unido  ya  ha  indicado  que  no  introducirá controles aduaneros sistemáticos en sus fronteras de una manera que interfiera  con  el  flujo  de  tráfi co  de  mercancías.  El  Reino  Unido  puede  desviar   productos  sujetos  a  determinados  impuestos   a ciertos puntos para c ontroles   (se ha mencionado Heathrow). La  UE  no  se  ha  comprometido  a  ello .  Cabe  señalar  que  los  procedimientos  pueden  variar  según  el  punto  de  s alida  de  la  UE  utilizado.  Más  información  se  puede  encontrar  a  continuación.     Ciertos productos, como frutas y hortalizas frescas, carne, pescado y flores, también estarán  sujetos   a   controles   sanitarios   y   fitosanitarios   en   las   fronteras   y   podrían   requerir   l a  preparación  de  documentación  específica.  Otro  tipo  de  productos,  como  animales  vivos  o  desechos,  también  pueden  estar  sujetos  a  requisitos  adicionales  específicos,  como  se  describe  en  la  guía  sobre  la  importación  de  animales ,  productos  animales  y  alimentos  y  piensos  de  alto  riesgo  que  no  sean  de  origen  animal  después  de  la  salida  de  la  UE.  L as  empresas  de   transporte  de  mercancías   por  carretera  siempre  deben  consultar  con  sus  clientes  sobre  los  controles  requeridos  y  la  documentación  necesaria .  Los  vehículos pueden ser retenidos en la frontera si no se han cumplido con los procedimi entos.  El  Reino  Unido  indicó  que  no  impondrá  controles  sistemáticos  para  dichos  productos  con  origen   la UE. Sin embargo,  los productos del resto del mundo que ingresen a través de  la UE  quedarán sujetos a tales controles. Dichos productos deben ingresar al   Reino Unido a  través  de  un  puerto  con  un  Puesto  de  Inspección  Fronteriza  (BIP)  o  un  Punto  de  Entrada  Designado (según corresponda).  Una lista completa y  una guía   están disponibles  aquí .     En ambos lados del Canal , se están llevando a cabo varias iniciativas para aliviar las largas  colas  de  vehículos  de  transporte  de  mercancías   por  carretera  en  los  P uestos  de  C ontrol  F ronterizos  estableciendo  áreas  de  estacionamiento  adicionales  para  vehículos  pesados  y  probando las medidas de filtro para el  acceso   gradual  a   los puntos de control.       L as empresas de   transporte de  mercancías   por carretera deben discutir  est os temas  con  sus  clientes  y  considerar  tomar  medidas  adicionales:  es  importante  reflexionar  sobre  el  impacto  de  los  costos  adicionales,  las  demoras  y  los  tiempos  de  espera  en  las relaciones contractuales con los clientes.